Achtergrond
1. Invorderingswet 1990(Wet van 30 mei 1990, Stb. 221) Artikel 21:"1. 's Rijks schatkist heeft een voorrecht op alle goederen van de belastingschuldige.2. Het voorrecht gaat boven alle andere voorrechten (...). Het voorrecht gaat tevens boven pand, voorzover het pandrecht rust op een zaak als bedoeld in artikel 22, derde lid, die zich op de bodem van de belastingschuldige bevindt en tegen inbeslagneming waarvan derden zich op die grond niet kunnen verzetten. Het behoudt deze rang in geval van faillissement van de belastingschuldige, ongeacht of tevoren inbeslagneming heeft plaatsgevonden." 2. Leidraad Invordering 1990 (Resolutie van de Staatssecretaris van Financi n van 25 juni 1990)Paragraaf 1, onder 8:"Hoewel de ontvanger een open oog dient te hebben voor de persoonlijke omstandigheden van de belastingschuldige, is zijn taak er in de eerste plaats op gericht te bewerkstelligen dat wordt voldaan aan de fiscale betalingsverplichtingen en wel als regel binnen de termijn of termijnen die de wet daartoe stelt..." Paragraaf 1 onder 22:"Als de ontvanger van een derde een bedrag krijgt aangeboden ter opheffing van het beslag kan de ontvanger hieraan zijn medewerking verlenen als ten minste is voldaan aan de volgende voorwaarden:- het aangeboden geldbedrag komt niet direct of indirect uit het vermogen van de belastingschuldige; - het aangeboden geldbedrag is aanzienlijk hoger dan de opbrengst die naar verwachting zou zijn verkregen bij een executie; - de belangen van de Staat worden niet geschaad. De ontvanger houdt bij zijn beslissing rekening met de gerechtvaardigde belangen van andere schuldeisers die op de betreffende zaken verhaal zoeken en kan aan zijn medewerking nadere voorwaarden verbinden." ONDERZOEK In het kader van het onderzoek werd de Belastingdienst/Particulieren/Ondernemingen Breda verzocht op de klacht te reageren en een afschrift toe te sturen van de stukken die op de klacht betrekking hebben. Tevens werd de Belastingdienst een specifieke vraag gesteld. Het resultaat van het onderzoek werd als verslag van bevindingen gestuurd aan betrokkenen. De reactie van de Belastingdienst gaf geen aanleiding het verslag te wijzigen. De reactie van verzoeker gaf aanleiding het verslag op een enkel punt de wijzigen.
Bevindingen
De bevindingen van het onderzoek luiden als volgt:1. Feiten 1.1. X Beheer BV bezat het volledige aandelenkapitaal van X BV, Y BV en Z BV. Verzoeker was statutair directeur van X BV.1.2. In april 1995 heeft de Fiscale Inlichtingen- en Opsporingsdienst (FIOD) van de Belastingdienst een inval gedaan bij X BV en de boekhouding over 1992 tot en met 1995 meegenomen. Na de inval heeft de Belastingdienst/Particulieren/Ondernemingen Breda (hierna: de Belastingdienst) aan X BV naheffingsaanslagen loonbelasting en omzetbelasting opgelegd. De Belastingdienst heeft in augustus 1995 beslag gelegd op de inventaris- en bodemgoederen van X BV. Het bodembeslag betrof enige geleasde objecten en/of zaken die eigendom waren van derden.1.3. Op 6 oktober 1995 wendde verzoeker zich tot de Belasting-dienst/Particulieren/Ondernemingen met het volgende:"...Met referte aan het telefonisch onderhoud (...) op 5 oktober j.l. verzoek ik u medewerking te verlenen aan een verkoop (...) inventaris van -(X BV; N.o.) m.b.t. alle inventaris (...) De reden tot verkoop is navolgende: δεβανκιερωενστοπκορτετερμινηετρεκενινγχουρανττεβε⌊ινδιγενδιτναϖηετβεζοεκϖανδεΦΙΟΔβιηααρκαντοορ εεννιευωεβανκιερζαλδεονδερνεμινγινδεηυιδιγεομστανδιγηεδεννιετφινανχιερεν ΔοορδατδεβανκηετκρεδιεταφβουωτενδεφισχυσδεΒΤΩνιετυιτβετααλτνεεμτδελιθυιδιτειτϖανδεονδερνεμινγζοσνελαφδατλονενχρεδιτευρεννιετμεερβετααλδκυννενωορδενΕενφαιλλισσεμεντζουλειδεντοτϖερλιεσϖανωερκγελεγενηειδϖοοραλλεωερκνεμερσενμιζελφ ΤεϖενσζαλβιεενφαιλλισσεμεντδεοπβρενγστυιτηοοφδεϖανϖερκοοπινϖενταρισονϖολδοενδεβλικενομδεβανκσχηυλδτεϖολδοενωααρδοορεενϖορδερινγϖαναφδεΓβανκΝοζαλοντσταανοπμινπριϖ⌈ ςερϖολγενσζαλϖιαεενβεστυυρδερσαανσπρακελικηειδδεβελαστινγδιενστδεϖορδερινγοπμινπριϖ⌈ωενσεντεϖερηαλενδιτγελικτιδιγμετβανκιερσωααρδοορονοϖερκομελικεενπριϖ⌈φαιλλισσεμεντζαλϖολγεν
Δααρβοϖενζαλικστραφρεχητελικωορδενϖερϖολγδωααρδοορωεδερομεενγελδβοετεενμογελικστραφζαλωορδενοπγελεγδ Σαμενϖαττενδϖοορμιδανεενυιτζιχητλοζεσιτυατιεοπεενβαανενϖερδερετοεκομστδιττεϖενσϖοορεεναανταλωερκνεμερσγελετοπλεεφτιδενοπλειδινγ Δεμογελικηειδαχτιϖιτειτενωερκγελεγενηειδετχινεενανδερεονδερνεμινγϖοορττεζεττενζινδανϖοορμιενηετπερσονεελδεοπλοσσινγ Εενϖερκοοποϖερναμεϖανεενδεελϖανδεαχτιϖιτειτενβιεδτ ωερκγελεγενηειδϖοοραλλεωερκνεμερσ ωερκγελεγενηειδϖοορμιζελφαλσωερκνεμερ ϖοορκομτεενκαπιτααλσϖερνιετιγινγενσχηυλδενβιβανκιερσ Ηετδοορυγεστελδεωαντρουωενινμινπερσοονρεσπεχτεερικεχητερβιϖοορτζεττινγινεενανδερεονδερνεμινγζαλικεενδιενστϖερβανδαανγαανζονδερβεστυυρλικεφυνχτιεσ Υιτηοοφδεϖανδιτδιενστϖερβανδωορδενινκομστενγεγενερεερδωελκεκυννενωορδεναανγεωενδϖοορμινπριϖ⌈βελαστινγσχηυλδεν ςανδεϖερκοοπωααρϖοορδεμεδεωερκινγϖανδεΒελαστινγδιενστωερδγεϖρααγδωασεενχονχεπτοϖερεενκομστοπγεμαακτΔεζελυιδδεαλσϖολγτ Δεονδεργετεκενδεν ΞΒςΝοηιερνατενοεμενϖερκοοπστερ εν ΤΝοηιερνατενοεμενκοπερ ΝΕΜΕΝΗΕΤςΟΛΓΕΝΔΕΙΝΑΑΝΜΕΡΚΙΝΓ1. Verkoopster drijft een onderneming in de nieuwbouw en reparatie van containers, met name op het gebied van milieuveilige opslag. 2. Verkoopster ziet zich sinds enkele maanden geconfronteerd met belastingaanslagen en door de fiscus gelegde beslagen, waardoor het drijven van een onderneming haar meer en meer is bemoeilijkt en wenst daarom over te gaan tot de be indiging van haar ondernemingsactiviteiten. 3. Koper is ge nteresseerd in de ontwikkeling van de containers vervaardigd uit aluminium en is daarom bereid een aantal
bezittingen van verkoopster te kopen en eventueel de onderneming voort te zetten, indien en op voorwaarde dat de door de Belastingdienst gelegde beslagen en door derden bedongen zekerheidsrechten worden opgeheven en indien de Belastingdienst en Bedrijfsvereniging koper vrijwaren terzake belasting- en premieschulden die betrekking hebben op de periode voor de ondertekening van deze overeenkomst. VERKLAREN TE ZIJN OVEREENGEKOMEN ALS VOLGTArtikel 1Verkoopster verkoopt aan koper, die van verkoper koopt die stukken van de inventaris van verkoopster, die staan vermeld op de lijst die aan deze overeenkomst is gehecht (...), zulks voor de prijs ad f 100.000,-- indien en op voorwaarde dat de fiscus het beslag op de van (A.; N.o.) geleasde goederen opheft en (A.; N.o.) het leasecontract met koper voortzet op dezelfde voorwaarden als met verkoopster. Wordt aan een van deze voorwaarden niet voldaan, dan zal de koopprijs f 92.500,-- bedragen. Artikel 2 Verkoopster verkoopt aan koper, die verklaart van verkoopster te kopen alle rechten uit de portefeuille met debiteuren, een en ander zoals vermeld op de aan deze overeenkomst (...) gehechte lijst, zulks voor een bedrag ad f..... Artikel 3 De voorraden en het onderhanden werk verkoopt verkoopster aan koper die van verkoopster koopt de voorraden zoals gespecificeerd op de aan deze overeenkomst (...) gehechte lijst alsmede al het onderhanden nog niet gefactureerde werk zulks voor de totale prijs van f 60.000,--. Artikel 4 Verkoopster verkoopt bij deze aan koper die van verkoopster koopt een aantal tekeningen, partijen genoegzaam bekend, voor de prijs van f 1.000,--. Artikel 5 De in artikel 3 en 4 bedoelde koopprijs wordt door koper rechtstreeks aan de crediteuren van verkoopster voldaan, zulks naar evenredigheid van hun vorderingen.
Artikel 6 Deze overeenkomst treedt in werking zodra voldaan is aan ieder van de volgende voorwaarden:a. De (G-bank; N.o.) verklaart schriftelijk afstand te doen van haar pandrecht c.q. andere zekerheidsrechten, gevestigd op de gekochte roerende zaken en vorderingen van debiteuren. b. De Belastingdienst heft de door haar ten laste van verkoopster gelegde beslagen op roerende zaken op. c. De Belastingdienst en de Bedrijfsvereniging verklaren schriftelijk koper niet aansprakelijk te zullen stellen voor belasting- of premieafdrachten die zijn opgekomen voor werknemers die eerst in dienst waren van verkoopster en vervolgens in dienst zijn getreden bij koper. d. Koper moet het pand (...) kunnen kopen voor f 500.000,-- k.k., vrij van hypotheken en beslagen...”1.4. De Belastingdienst reageerde op 9 oktober 1995 met een verzoek om nadere informatie door middel van een zevental vragen.1.5. Verzoeker beantwoordde de vragen nog op dezelfde dag. Hij schreef het volgende:"..In gevolge Uw verzoek m.b.t. (X BV; N.o.) kan ik U navolgend meedelen. 1. Huidige debiteurenstand is Hfl. 226.524,45 (...) 2. De debiteuren zullen tegen een waarde van 75% worden overgenomen. 3. De bankschuld van de groep bedrijven uit hoofde van een gezamenlijk krediet bij de (G-bank; N.o.) bedraagt (...) Hfl. 963.047,=. 4. (...) 5. Overname van activa zal Hfl. 100.000,= respectievelijk Hfl. 92.500,= bedragen (...). 6. Koper stelt dat betaling aan crediteuren zal moeten plaatsvinden daar anders de bedrijfsvoering door houding leveranciers/crediteuren behoorlijk verstoord zal zijn, de betaling van deze crediteuren zou als goodwill kunnen worden aangemerkt, echter wordt aan crediteuren betaald.7. Mijn activiteiten in de nieuwe onderneming zijn als volgt: ηετοντωερπεντεκενενϖαννιευωεπροδυκτεν ηετχαλχυλερενϖοορενναχαλχυλατιε οϖερλεγμετλοκαλεοϖερηεδενμβτΜιλιευωετγεϖινγϖοορσχηριφτενταϖηετπλαατσενβιοπδραχητγεϖερσϖανΜιλιευϖειλιγεοπσλαγσψστεμεν ηετχο ρδινερενϖανπροδυκτιεενπλαννινγ ΑχτιϖιτειτενϖερζοεκερσβροερΝο Προδυκτιεπλαννινγενινκοοπχονσερϖερινγσωερκζααμηεδεν Ονδεργετεκενδεσπρεεκτδεηοοπυιτμετφισχυσενυστιτιετοτεενσχηικκινγτεκομενηιερδοορηεεφτδεονδερνεμινγενικζελφκανσϖανσλαγεν Μοχητδιτστραφρεχητελικνιετμογελικζινζυλλενμιναχτιϖιτειτενβιννενδεονδερνεμινγδοορεεννιευωεωερκνεμερωορδενοϖεργενομενδιεϖροεγτιδιγζαλωορδενινγεωερκτ ΔεΒελαστινγδιενστρεαγεερδεοπ οκτοβεραλσϖολγτ ΚερνϖανΥωϖοορστελισδεονδερνεμινγυιτΞΒςΝοτεϖερκοπεντενεινδεδεονδερνεμινγνογεενκανσϖανσλαγεντεγεϖεν ΔεΒελαστινγδιενστωελκεοπΥωβεδριϖενγροεπεενϖορδερινγϖανμεερδανφ ηεεφτδιεντγεζιενηετβεσλαγδατοπδεαχτιϖαϖανΞΒςΝορυστηιεραανμεδετεωερκενΤερχομπενσατιεκριγτδεΒελαστινγδιενστδεοπβρενγστϖανδεινϖενταρισωελκεΥοπονγεϖεερΦ ηεβτγεσχηατ ςανεενϖερδερεαφβουωϖανΥωφισχαλεσχηυλδενηεεφτΥγεενμελδινγγεμαακτ ΔεβελανγενϖανδεΣταατδερΝεδερλανδενζινβιδεδοορΥϖοοργεστανεαχτιϖαοϖερδραχητνιετγεβαατ ΙκκανδανοοκνιετανδερσδαννεγατιεφοπΥωϖερζοεκτερεαγερεν Ινεενβριεφϖαν νοϖεμβερσχηρεεφϖερζοεκερδεΒελαστινγδιενστηετϖολγενδε Ινυωαφωιζινγπερ οκτοβερλδεελδεΥμεδεδατδεβελανγενϖανδεΣταατδερΝεδερλανδενβιδιεϖοοργεστανεοϖερδραχητνιετωαρενγεβαατγελετοπεενϖορδερινγοπδεβεδριϖενγροεπϖανμεερδανΗφλ =ενερτεϖενσγεενμελδινγωερδγεμαακτϖανεενϖερδεραφβουωϖανδεζεφισχαλεσχηυλδεν ςερϖολγενσηεεφτΥινεεντελεφοονγεσπρεκοπ οκτοβερλυωωειγερινγμεετεωερκεναανεενοϖερναμεϖερδερτοεγελιχητ
Ρεσυμ⌈ϖανρεδενενμβτυωνεγατιεϖερεαχτιε A) Bedrag ad Hfl. 100.000,= staat niet in verhouding tot de totaal schuld van meer dan Hfl. 7.000.000,= waardoor de belangen van de Staat der Nederlanden niet zijn gebaat. B) Er is geen melding gemaakt van een verdere afbouw van schulden. C) Volgens U is Hfl. 1.000.000,= betaald aan bankiers, crediteuren dit terwijl de belastingdienst niets heeft ontvangen. D) (Verzoeker; N.o.) mag in geen geval meer ondernemer dan wel een bestuurlijke functie hebben in de nieuwe onderneming. Zoals telefonisch met u besproken doe ik U per onderdeel afwijzingen mijn uitleg toekomen, dit om U meer inzicht te geven in de noodzaak tot overname van activiteiten. A) Een belastingschuld van meer dan Hfl. 7.000.000,= In mijn geschreven verklaring afgegeven op 13 juni aan de FIOD beken ik schuldig te zijn aan het valselijk opmaken van aangiftes omzetbelasting, waardoor het bedrijf extra teruggaves heeft ontvangen ter betaling van extra lonen en vergoedingen. Hiervoor werden op 20 juni 1995 aanslagen opgelegd vermeerderd met rente en 100% boete totaal Hfl. 7.596.807,= Echter aanslagen zonder 100% boete en heffingsrente totaal Hfl. 3.681.534,= waarvan - Via betaling/verrekening reeds voldaan " 30.000,= - Via correctie aangiftes reeds gecorrigeerd " 73.297,= - Eventuele correcties i.v.m. bezwaarschriften " P.M. (...) Middels een overname komt direct Hfl. 100.000,= ter beschikking waardoor (zie onder B vermelde priv betalingen ad Hfl. 250.000,=) inclusief priv totaal Hfl. 350.000,= aan de belasting betaald kan worden. (...) B) Een verdere afbouw van belastingschulden (...) Het opleggen van aanslagen en beslagen waardoor bankiers het krediet be indigen maakt een verdere afbouw van schulden via de (...)bedrijven onmogelijk. Op de in priv opgelegde aanslagen is bezwaar aangetekend, na behandeling van deze zullen deze lager zijn dan heden opgelegd, de hierdoor beschikbare gelden kunnen eveneens aangewend worden ter betaling van de totaal schuld. Vervolgens kunnen de in priv gelegde beslagen worden opgeheven, dit ter betaling van de belastingschuld. Het totaal aan vermindering aanslagen priv vermeerderd met betalingen middels opheffing beslagen bedraagt dan Hfl. 250.000,=. Een verdere afbouw is vervolgens mogelijk via inkomsten uit loondienstverband in de nieuwe onderneming. C) Betaling van Hfl. 1.000.000 aan bankiers en crediteuren Door orderverlies en daaruit voortvloeiende reorganisaties zijn navolgende zaken afgehandeld, waarbij externe schulden (...) uiteindelijk zijn afgenomen. (...) D) Geen bestuurlijke functie voor (verzoeker; N.o.) in de nieuwe onderneming Door - geen bestuurdersverantwoordelijkheid - geen zelfstandige in- en verkoop - wel onderhouden relaties/acquisitie - wel ontwerpen nieuwe produkten - mogelijk ondergaan vrijheidsstraf Het moet U toch duidelijk zijn dat ik mij volledig wens in te zetten voor de door mij veroorzaakte problemen en schulden en z r zeker niet in herhaling wil treden..." 1.8. Op 8 januari 1996 vroeg de bewindvoerder het faillissement van X BV aan. Hij schreef het volgende aan de rechter-commissaris:"...Ook ten laste van (Y. BV en Z. BV; N.o.) zouden enorme bedragen aan naheffingsaanslagen door de fiscus op grond van het FIOD-onderzoek zijn opgelegd. In mei/juni 1995 tijdens de reorganisatie heeft (X Beheer BV, Y. BV en Z. BV; N.o.) de activa verkocht en geleverd aan (X BV; N.o.). (...) Op 7 juli 1995 heeft (X Beheer BV; N.o.) alle aandelen in (X BV; N.o.) verkocht aan (L Beheer BV; N.o.), voor een bedrag van f 1,--. (...) Sedert 7 juli 1995 hangt (X BV; N.o.) derhalve niet meer onder (X Beheer BV; N.o.), hoewel (verzoeker; N.o.) wel statutair
directeur bleef van X BV en ook zijn broer als werknemer werkzaam bleef. (...) De (G-bank; N.o.) heeft pandrecht (op) voorraden, debiteuren, machines en inventaris..."1.9. X BV werd op 9 januari 1996 failliet verklaard.1.10. De curator in het faillissement van X BV schreef de Belastingdienst op 23 januari 1996 het volgende:"...Na faillissementsdatum zijn onderhandelingen gevoerd tussen de (G-bank , T., verzoeker; N.o.),en ondergetekende als curator van (X BV; N.o.). (T.;N.o.) gaf (...) te kennen ook na faillissement nog steeds ge nteresseerd te zijn in een aktivatransaktie om de onderneming op enigerleiwijze voort te zetten en daarin de aluminium techniek uit zijn vorige onderneming eventueel in te brengen. (...) (T.;N.o.) is bereid om voor de inventaris zoals voorkomend in de taxatierapporten (...) van 6 juni 1995 behoudens de geleasde objecten en de objecten die reeds eerder zijn verkocht en doorgestreept in de taxatierapporten f 115.000,-- exclusief B.T.W te betalen. Dit is plm. f 15.000,-- boven de liquidatiewaarde (...). Ten aanzien van deze inventaris behoudens de geleasde en objecten van derden is het bodembeslag door het faillissement vervallen. (...) Formeel ligt het bodembeslag, voorzover ik kan overzien, op deze geleasde of eigendommen van derden ook na faillissementsdatum nog steeds. In het kader van de aktivatransaktie verlangt (T.; N.o.) wel dat het bodembeslag op deze goederen ook wordt vrijgegeven. (...) Met betrekking tot de inventarisgoederen, waar destijds bodembeslag op gelegd was, en die verpand waren aan de (G-bank; N.o.), is het zo, dat de gehele opbrengst ad f 115.000,-- in de faillissementsboedel komt, en dat ik als curator te zijner tijd na omslag van de algemene faillissementskosten wellicht het restant aan de fiscus zal moeten afdragen..."1.11. De Belastingdienst reageerde op 24 januari 1996 als volgt:"...Volgens Uw zeggen zijn de beslagen bodemzaken (toebehorende aan derden; N.o.) noodzakelijk voor de bedrijfsvoering en is een aktiva-overdracht, zonder dat de koper over de bodemzaken kan beschikken, zinloos. Tevens bent U de mening toegedaan dat door overdracht aan (T; N.o.) voor de boedel (en derhalve ook voor de Belastingdienst) een maximale opbrengst realiseerbaar is. Ik stel dan ook de volgende practische oplossing voor. De Belastingdienst heft het beslag op de bodemzaken op tegen voldoening van een nader te bepalen bedrag. Dit bedrag kunt U financieren uit de door (T.; N.o.) te betalen koopprijs. Budgettair is deze oplossing voor U neutraal: voordeel voor de Belastingdienst is dat deze voor het bedrag van de afkoop van het bodembeslag niet wordt omgeslagen in de algemene faillissementskosten..." Op 25 januari 1996 schreef de Belastingdienst aan de curator nog het volgende:"...De Belastingdienst is bereid het beslag op alle bodemzaken op te heffen tegen vergoeding van een bedrag van f 15.000,--..."1.12. Op 11 december 1996 diende verzoekers gemachtigde een klacht in bij de Belastingdienst inzake het eind 1995 niet meewerken van de Belastingdienst aan de bedrijfsovername van X BV door T. De gemachtigde schreef onder meer het volgende:"...Op 25 januari 1996 is door de Belastingdienst wel toegestemd in een overname uit de failliete boedel van de activiteiten van (X BV; N.o.) door (T.; N.o.), tegen ontvangst van f 15.000. Dit bedrag is aanmerkelijk lager dan het bedrag dat de Belastingdienst zou ontvangen op basis van het aanbod van oktober 1995, dat door (u) - in uw brief van 10 oktober 1995 - geschat werd op circa f 100.000. Vergeleken bij het bedrag van f 250.000 dat cli nt in november gesteld heeft als haalbare opbrengst voor de fiscus, is de opbrengst al helemaal pover te noemen. De Belastingdienst was - mede door de inlichtingen die cli nt gegeven heeft, onder meer op het verzoek van de Belastingdienst van 9 oktober 1995 - volledig op de hoogte van de (slechte) financi le situatie van (X BV; N.o.). De Belastingdienst kan daarom ook geacht worden bekend te zijn geweest met (...) het risico van faillissement dat (X BV; N.o.) eind 1995 liep. Het is een feit van algemene bekendheid dat een onderneming "going concern" meer waard is dan wanneer de staat van faillissement is ingetreden. Door de weigering - tot twee maal toe - om mee te werken aan de bedrijfsovername is er voor minimaal f 85.000, en wellicht zelfs voor f 235.000 verlies aan verhaal opgetreden. De kans bestaat dat cli nt hiervoor middels de Wet bestuurdersaansprakelijkheid aangesproken wordt. Tegelijkertijd is er economische schade veroorzaakt, te weten kapitaalsvernietiging..."1.13. Op 28 april 1997 liet verzoekers gemachtigde de Belastingdienst weten dat hij op zijn brief van 11 december 1996 nog geen reactie had ontvangen en verzocht hij de Belastingdienst alsnog te reageren. Hij wees daarbij op de termijn van vier weken die wordt genoemd in de klachtenregeling van de Belastingdienst.2. Standpunt van verzoekerVoor het standpunt van verzoeker wordt verwezen naar de klachtsamenvatting onder
Klacht
en naar de brief, opgenomen onder 1.12.3. Standpunt van de Belastingdienst/Particulieren/Ondernemingen BredaIn reactie op de klacht liet de Belastingdienst het volgende weten:"...De vigerende beleidsvoorschriften van de ontvanger, zoals weergegeven in de Leidraad Invordering 1990 (...) geven weer dat de ontvanger kan medewerken aan het opheffen van beslagen tegen betaling. Deze mogelijkheid is als volgt ingekaderd: ηεταανγεβοδενβεδραγκομτνιετδιρεχτοφινδιρεχτϖανβελαστινγσχηυλδιγε ηετβοδοϖερτρεφτιναανζιενλικεματεδεγεσχηαττεεξεχυτιεοπβρενγστ μετβελανγενϖανανδερεσχηυλδεισερσωορδτρεκενινγγεηουδεν δεβελανγενϖανδεΣταατωορδεννααρηετοορδεελϖανδεοντϖανγερνιετγεσχηααδ ΗετϖερζοεκενηερηααλδεϖερζοεκϖανϖερζοεκερΝοχσωερδεναφγεωεζενοπεεναανταλγρονδεντεωετεν ονδυιδελικηειδοϖερδεηερκομστϖανηετγελδδιρεχτοφινδιρεχτϖανϖερζοεκερΝοχσ οντσταανϖανδεβελαστινγσχηυλδδοορφραυδε νιετινβελανγϖανδεΣταατομαανϖερζοεκερΝοχσμεδεωερκινγτεϖερλενεν ςοορωατβετρεφτηετβελανγϖανδεΣταατγεεφικνογαανωααροπδιτισγεβασεερδ ΓεζιενδεαχητεργρονδϖανϖερζοεκερΝοφραυδυλευσηανδελενενδεδεελναμεινηετμαναγεμεντϖανϖερζοεκερΝοινδενιευωεονδερνεμινγισεεντοεκομστιγδεφιχιετνιετυιττεσλυιτενΒοϖενδιενισινδεαφωεγινγμεεγενομενδατηανδελινγενϖανδεφισχυσγεεννεγατιεϖεινϖλοεδμογενηεββενοπδενογλοπενδεστραφρεχητελικεπροχεδυρεσωελκειμμερσεϖενεενσζινγεβασεερδοπδεσχηαδεδιεδεΣταατηεεφτγελεδεν ΗετκομτεροπνεερδατδεβανκϖολλεδιγωορδτϖολδαανχθδοορομζεττινγϖανηετκρεδιετμετδααραανγεκοππελδηετϖερστρεκκενϖανζεκερηεδενηααρρισιχοηεεφταφγεδεκτΗετπρισγεϖενδοορδεφισχυσϖανηααρζεκερηεδενβεσλαγενονδερμιντηααρονδερηανδελινγσποσιτιε ςοορωατβετρεφτδεϖερμεενδεδισχρεπαντιετυσσενηετγεδανεαανβοδενηετβεδραγωααρτεγενηετβεσλαγυιτεινδελικισοπγεηεϖενμερκικνογοπδατοπδεροερενδεζακενδοορδερδενεεναανταλζεκερηειδσρεχητενωαρενγεϖεστιγδςανδεζεζακενωασεεναανζιενλικβεπερκτερδεελτεβρενγενονδερηετζογενααμδεβοδεμρεχητϖανδεφισχυσςοορδεζεγοεδερενισηετβεσλαγτεγενβεταλινγϖανφ οπγεηεϖεν ΔεφισχυσηεεφτοπβασισϖανηετϖοοργεσχηρεϖενβελειδγεχονχλυδεερδδαταανδεϖερζοεκενϖανϖερζοεκερΝοχσγεενμεδεωερκινγκονωορδενϖερλεενδ Ονδερδεελϖανδεκλαχητ ΕρισηελαασγεενγοεδγεδοχυμεντεερδδοσσιεραανωεζιγΗιερδοορισεενϖολλεδιγερεχονστρυχτιεϖανωατεραλλεμααλισγεβευρδνιετγοεδμογελικΔεινδιτονδερδεελϖανδεκλαχητγενοεμδεβριεϖενβεϖινδενζιχηνιετινηετδοσσιερΔεζεωαρενγεριχηταανεενμετναμεγενοεμδεμεδεωερκερϖανδεΒελαστινγδιενστΝοΔεζεηεεφτεχητερδεΒελαστινγδιενστϖερλατενενρεχονστρυχτιεϖιαδεζεισνιετμεερμογελικΙκγαερϖανυιτδατδεβριεϖενζινοντϖανγενενονβεαντωοορδζινγεβλεϖενΜιισδεκλαχητοπδιτονδερδεελτερεχητ κλαγεργεεφτωεερδατδεοπενσταανδεβελαστινγσχηυλδχιρχαΦλ ζουβεδραγενΔεζεβελαστινγσχηυλδζιετενκελοπΞΒςΝοΓεζιενδεναυωεϖερωεϖενηειδϖανδεϖερσχηιλλενδεΒςσφισχαλεεενηειδΟμζετβελαστινγενδετυσσενδεΒςσβεσταανδερεκενινγχουραντϖερηουδινγενισινμινβριεφϖαν οκτοβεραανγεγεϖενδατηετϖερζοεκμεδεισβεοορδεελδοπδεβελαστινγσχηυλδϖανδεβεδριϖενγροεπενδερηαλϖενιετγε|σολεερδισγεζιενϖανδεοϖεριγεΒςσΔεϖορδερινγϖανδεφισχυσοπδεβεδριϖενγροεπϖερζοεκερσνααμΝοχσβεδροεγμεερδανΦλ ΒΕΟΟΡΔΕΛΙΝΓ Αλγεμεεν ΞΒεηεερΒςβεζαταλλεαανδελενινΞΒςςερζοεκερωασστατυταιρδιρεχτευρϖανΞΒς ΔεΦΙΟΔηεεφτιναπριλβιΞΒςεενινϖαλγεδαανενδεβοεκηουδινγοϖερδεαρεντοτενμετμεεγενομενΝαδεινϖαλ
ηεεφτδεΒελαστινγδιενστΠαρτιχυλιερενΟνδερνεμινγενΒρεδαηιερναδεΒελαστινγδιενσταανΞΒςεναανενιγεγελιεερδεβεσλοτενϖεννοοτσχηαππενζιεΒΕςΙΝΔΙΝΓΕΝονδερενναηεφφινγσαανσλαγενλοονβελαστινγενομζετβελαστινγοπγελεγδΟπ υλιηεεφτΞΒεηεερΒςδεαανδελενΞΒςϖερϖρεεμδαανΛ ΒεηεερΒςΟοκνα υλιβλεεφϖερζοεκερστατυταιρδιρεχτευρϖανΞΒς ΔεΒελαστινγδιενστηεεφτιναυγυστυσμεδεινϖερβανδμετδεοπγελεγδεναηεφφινγσαανσλαγενβεσλαγγελεγδοπδεινϖενταρισϖανΞΒςΤοτδεινϖενταρισϖανΞΒςβεηοορδενμεδεενιγεγελεασδεοβεχτενενοφζακενδιεειγενδομωαρενϖανδερδενΟπδεγελεασδεζακενενοφδεζακενϖανδερδενωασηετβεσλαγϖανδεΒελαστινγδιενστδερηαλϖεεενβοδεμβεσλαγ ΔεΓβανκηαδεενπανδρεχητοπδεγοεδερενϖανΞΒς Μετβετρεκκινγτοτδεωειγερινγμεετεωερκεναανηετϖοορστελϖαν οκτοβερ ςερζοεκερκλααγτερινδεεερστεπλαατσοϖερδατδεΒελαστινγδιενστγεενμεδεωερκινγηεεφτωιλλενϖερλενεναανηετϖοορστελδατηιδεεδινζινβριεφϖαν οκτοβερενδατηιηεεφττοεγελιχητενϖερδερυιτγεωερκτινζινβριεϖενϖαν οκτοβερεν νοϖεμβερςερζοεκερσϖοορστεληιελδινδατδεΒελαστινγδιενστζουμεεωερκεναανδεοϖερδραχητδοορΞΒςϖανηααρινϖενταρισαανεενδερδεΔεοπβρενγστϖανδεϖερκοοπϖανδεινϖενταρισζουδοορΞΒςαανδεΒελαστινγδιενστωορδενβετααλδτερδελγινγϖανηααρβελαστινγσχηυλδενΥιτδεχονχεπτοϖερεενκομστϖανδεϖερκοοπαανδεδερδεβλικτδατδεοπβρενγστϖανδεινϖενταρισφ ζουβεδραγενενφ ινδιεννιετααναλλεινδεχονχεπτοϖερεενκομστγενοεμδεϖοορωααρδενζουκυννενωορδενϖολδαανΥιτδεχονχεπτοϖερεενκομστβλικτϖοορτσδαταλσϖοορωααρδεϖοορηεττοτστανδκομενϖανδεϖερκοοπονδερμεερωασοπγενομενδατδεΒελαστινγδιενστηετβεσλαγοπδεροερενδεζακενϖανΞΒςζουοπηεφφεν ΤεϖενσβλικτυιτδεχονχεπτοϖερεενκομστδατνααστδεινϖενταρισοοκανδερεβεστανδδελενϖανηετονδερνεμινγσϖερμογενϖανΞΒςαανδεδερδεζουδενωορδενϖερκοχητμααρδατδεοπβρενγστηιερϖαντενγοεδεζουκομεναανδεχρεδιτευρενϖανΞΒςΑλσρεδενϖοορζινϖοορστελϖοερδεϖερζοεκερονδερμεερηετϖοορτβεσταανϖανδεονδερνεμινγσαχτιϖιτειτενϖανΞΒςαανενδααρμεεηετϖοορτβεσταανϖανδεωερκγελεγενηειδϖανηεμζελφενδεωερκνεμερσϖανΞΒς ςερζοεκερστελτδατηιισβεναδεελδδοορδεωειγερινγϖανδεΒελαστινγδιενστομαανηετϖοορστελμεετεωερκεννυδεΒελαστινγδιενστλατερωεληεεφτινγεστεμδμετεενϖερκοοπϖανδεαχτιϖαϖανΞΒςδοορδεχυρατορϖοορεενϖεελλαγερβεδραγναμελικφ ΔεΒελαστινγδιενστνοεμτινζινρεαχτιεοπδεκλαχητεεναανταλρεδενενωααρομηινιεταανϖερζοεκερσϖοορστελκονμεεωερκεν
ΔεΒελαστινγδιενστστελδεμετεενβεροεποπδεΛειδρααδΙνϖορδερινγαλλερεερστδατμεδεωερκινγνιετκονωορδενϖερλεενδομδατνιετϖαστστονδδατδεοπβρενγστϖανδεϖερκοοπϖανδεινϖενταρισνιετδιρεχτοφινδιρεχτϖανϖερζοεκεραφκομστιγωασ ΔεΒελαστινγδιενστωεεσεροοκοπδατδεβελαστινγσχηυλδτερζακεωααρϖανηετβεσλαγωασγελεγδωασοντστααντενγεϖολγεϖανφραυδεΔεΒελαστινγδιενστστελδεδατμεδεωερκινγαανηετϖοορστελνιετινηετβελανγϖανδεΣταατωασομδατεενδεφιχιτϖανδενιευωεονδερνεμινγωααρινϖερζοεκερωεδερομωερκζααμζουζινγελετοπδιενσφραυδυλευσηανδελεννιετωασυιττεσλυιτενενομδατδεβανκινηετϖοορστελϖολγενσδεΒελαστινγδιενστβετερζουωορδενϖολδαανδανδεΒελαστινγδιενστ ΤενσλοττεωεεσδεΒελαστινγδιενστνογοπδεϖερηουδινγτυσσενδετεϖερωαχητενοπβρενγστϖανδεϖερκοοπϖανδεινϖενταρισενδεομϖανγϖανδεβελαστινγσχηυλδϖανΞΒςενδεαανηααργελιεερδεβεσλοτενϖεννοοτσχηαππενΔεΒελαστινγδιενστμερκτεδααρβιοπδαττυσσενΞΒςενδεγελιεερδεϖεννοοτσχηαππενσπρακεωασϖανδιϖερσερελατιεσζοαλσεενφισχαλεεενηειδϖοορδεομζετβελαστινγενρεκενινγχουραντϖερηουδινγεν ΙνεενσιτυατιεωααρινεενβελαστινγσχηυλδιγενιετβερειδοφινσταατισζινβελαστινγσχηυλδενοπτιδτεϖολδοενδιεντηετστρεϖενϖανδεΒελαστινγδιενστερινδεεερστεπλαατσοπγεριχηττεζινδαταανδεφισχαλεβεταλινγσϖερπλιχητινγενϖανδεβελαστινγσχηυλδιγεωορδτϖολδαανΔααρβιμαγοϖεριγενσϖανδεΒελαστινγδιενστϖερωαχητωορδενδατδεβελανγενϖανδεβελαστινγσχηυλδιγενιετνοδελοοσωορδενγεσχηααδΔιτβετεκεντδατδεΒελαστινγδιενστβιζινοπτρεδενστεεδσεεναφωεγινγζαλμοετενμακεντυσσενονδερμεερδεβελανγενϖανδεΣτααταλσσχηυλδεισερενδεβελανγενϖανβελαστινγσχηυλδιγε ΙνδιτγεϖαλκαννιετγεζεγδωορδενδατδεΒελαστινγδιενστμετζινωειγερινγομμεετεωερκεναανηετϖοορστελϖαν οκτοβερϖανϖερζοεκερεενονυιστεαφωεγινγϖανδεωεδερζιδσεβελανγενηεεφτγεμαακτΗετγεηεελϖανφειτενενομστανδιγηεδενκονδεΒελαστινγδιενσττοτδεχονχλυσιεβρενγενδατηιγεενμεδεωερκινγβεηοεφδετεϖερλενεναανηετϖοορστελϖανϖερζοεκερΙνδιτϖερβανδισμετναμεϖανβελανγδατδεοντστανεβελαστινγσχηυλδηετγεϖολγωασϖανφραυδυλευσηανδελενδοορϖερζοεκερδατδεΒελαστινγδιενσταανωιζινγενμεενδετεηεββενδατδεβανκϖανΞ ΒςδοορυιτϖοερινγϖανηετϖοορστελτενονρεχητεωερδβεϖοορδεελδενδατηετζελφδεζουκυννενγελδενϖοορδεοϖεριγεχρεδιτευρενϖανΞ ΒςςοορτσισηιερβιϖανβελανγδατηετϖοορδεελϖοορδεΒελαστινγδιενστβιμεδεωερκινγαανηετϖοορστελρελατιεφγερινγωαστενοπζιχητεϖανδεβελαστινγσχηυλδΔααρβιηεεφτδεΒελαστινγδιενσττερεχητνιετυιτσλυιτενδαχητγεσλαγενοπδεβελαστινγσχηυλδϖανΞΒςμααρμεδεοπδετοταλεβελαστινγσχηυλδϖανδεγελιεερδεβεσλοτενϖεννοοτσχηαππενωααρμεεΞΒςεενρεκενινγχουραντϖερηουδινγηαδενοφσαμενεενφισχαλεεενηειδϖοορδεομζετβελαστινγϖορμδε ςοορζοϖερϖερζοεκερμεεντδατηιδοορδεωειγερινγϖανδεΒελαστινγδιενστομαανζινϖοορστελμεετεωερκενφινανχιεελισβεναδεελδνυδεΒελαστινγδιενστλατερωελινστεμδεμετεεντρανσαχτιεδοορδεχυρατορινηετφαιλλισσεμεντϖανΞΒςτεγενεενοπβρενγστϖανσλεχητσφ ισζινμενινγνιετυιστΥιτδεβριεϖενϖανδεΒελαστινγδιενστϖανεν ανυαριζιεΒΕςΙΝΔΙΝΓΕΝονδερβλικτιμμερσδατδεοπβρενγστϖανφ σλεχητσστονδτεγενοϖερηετπρισγεϖενδοορδεΒελαστινγδιενστϖανηετβοδεμβεσλαγοπδεγελεασδεζακενενοφανδερεζακενδιεειγενδομωαρενϖανδερδενΥιτδεβριεφϖαν ανυαριϖανδεχυρατορκανινρελατιεμετδεγενοεμδεβριεϖενϖανδεΒελαστινγδιενστϖερδερωορδενοπγεμαακτδατδερεστερενδεινϖενταρισαλσνογαανϖερζοεκερσχοντραχτπαρτνερισϖερκοχητϖοορεενβεδραγϖανφ ΟπδιτβεδραγκανδεΒελαστινγδιενστζιχηϖιαηετϖοορρεχητϖαναρτικελΙνϖορδερινγσωετζιεΑΒΗΤΕΡΓΡΟΝΔονδεραλσνογϖερηαλενΗετϖοορρεχητϖανδεΒελαστινγδιενστγαατιμμερσβοϖενηετβεζιτλοοσπανδρεχητϖανδεΓβανκςανεενσυβσταντι⌊λεβεναδελινγϖανϖερζοεκερ–ινδεϖορμϖανεενϖερμινδερδεοπβρενγστισδερηαλϖεγεενσπρακε Δεονδερζοχητεγεδραγινγισοπδιτονδερδεελβεηοορλικ Μετβετρεκκινγτοτηετυιτβλιϖενϖανεενρεαχτιεοπϖερζοεκερσβριεϖεν ςερζοεκερκλααγτερϖοορτσοϖερδατδεΒελαστινγδιενσττοτηετμομεντδατηιζιχητοτδεΝατιοναλεομβυδσμανωενδδενιετηεεφτγερεαγεερδοπζινβριεϖενϖαν δεχεμβερεν απριλ Δεβριεφϖαν δεχεμβερβεηελσδεεενκλαχητοϖερδεωιζεϖανρεαγερενδοορδεΒελαστινγδιενστοπηετϖοορστελϖαν οκτοβερΔεβριεφϖαν απριλωασεενηεριννερινγαανδεβριεφϖαν δεχεμβερΙνδεζεβριεφωεεσϖερζοεκερβοϖενδιενοπδετερμινϖανϖιερωεκενδιεωορδτγεηαντεερδινδεκλαχητενρεγελινγϖανδεΒελαστινγδιενστ ΙνζινρεαχτιεοπδεκλαχητγεεφτδεΒελαστινγδιενσταανδατεενγοεδγεδοχυμεντεερδδοσσιερϖανϖερζοεκερνιεταανωεζιγισΔεΒελαστινγδιενστγαατερϖανυιτδατδεβεδοελδεβριεϖενωελζινοντϖανγενμααρτενονρεχητεονβεαντωοορδζινγεβλεϖενΔατδεΒελαστινγδιενστϖερζοεκερσβριεϖεννιετηεεφτβεαντωοορδωορδτδανοοκααννεμελικγεαχητ ΔεηανδελωιζεϖανδεΒελαστινγδιενστισινστριδμετδεζοργϖυλδιγηειδδιεϖανδεΒελαστινγδιενστβιδεβεηανδελινγενβεαντωοορδινγϖαναανηεμγεριχητεχορρεσπονδεντιεμαγωορδενϖερωαχητΔιτγελδτινηετβιζονδερνυδεβεωυστεχορρεσπονδεντιεινδιτγεϖαλεενκλαχητοϖερηετοπτρεδενϖανδεΒελαστινγδιενστβετροφΔοορζινηανδελωιζεηεεφτδεΒελαστινγδιενσταφβρευκγεδααναανηετϖερτρουωενδατβελαστινγπλιχητιγενμοετενκυννενηεββενινεενζοργϖυλδιγεενοβεχτιεϖεβεηανδελινγϖανκλαχητενοϖερζινοπτρεδεν Δεονδερζοχητεγεδραγινγισοπδιτπυντνιετβεηοορλικ ΒΟΝΒΛΥΣΙΕ ΔεκλαχητοϖερδεονδερζοχητεγεδραγινγϖανδεΒελαστινγδιενστ ΠαρτιχυλιερενΟνδερνεμινγενΒρεδαδιεωορδταανγεμερκταλσεενγεδραγινγϖανδεΜινιστερϖανΦινανχι⌊νισνιετγεγρονδβεηουδενσϖοορζοϖερδεζεζιετοπηετυιτβλιϖενϖανεενρεαχτιεοπϖερζοεκερσβριεϖενινζοϖερρεισδεκλαχητωελγεγρονδ
