Achtergrond
1. Algemene wet bestuursrecht (Wet van 4 juni 1992, Stb. 315) Artikel 7:2, eerste lid:"Voordat een bestuursorgaan op het bezwaar beslist, stelt het belanghebbenden in de gelegenheid te worden gehoord." Artikel 7:3:"Van het horen van belanghebbenden kan worden afgezien indien:a. het bezwaar kennelijk niet-ontvankelijk is..."2. Voorschrift Algemene wet bestuursrecht (Resolutie van de Staatssecretaris van Financi n van 14 oktober 1993, nr. AFZ93/8554, Stcrt. 209) Paragraaf 8.3:"Van het horen van de belastingplichtige kan volgens de Awb worden afgezien als:- het bezwaar kennelijk niet-ontvankelijk is (...) Ondanks de genoemde uitzonderingsgronden zal een belastingplichtige die niet-ontvankelijk is omdat hij zijn bezwaarschrift te vroeg dan wel te laat heeft ingediend, toch in de gelegenheid worden gesteld zijn zienswijze naar voren te brengen indien hij daarom heeft verzocht. Het horen strekt er immers mede toe om een zo gefundeerd mogelijke (ambtshalve) beslissing te kunnen nemen..." 3. Voorschriften inzake het ambtshalve verlenen van verminderingen of teruggaven (Besluit van de Staatssecretaris van Financi n van 25 maart 1991, nr DB89/735) Voorbeeld bij 1.5.c:"De Leidraad Invordering 1990 brengt mee dat de ontvanger zoveel mogelijk tracht te voorkomen dat onder druk van invorderingsmaatregelen betaling plaats heeft van bedragen, ten aanzien waarvan gegronde twijfel aan de materi le verschuldigdheid bestaat. Dit betekent dat de inspecteur, zolang een aanslag niet is voldaan, bereid moet zijn de materi le verschuldigdheid van de aanslag te toetsen en, indien de toetsing daartoe aanleiding geeft, de aanslag ambtshalve te verminderen, ook in gevallen waarin op grond van het onderhavige besluit geen termen aanwezig zijn voor een vermindering van de aanslag, bij voorbeeld omdat de vijfjaarstermijn (...) is verstreken"4. Wet op de Inkomstenbelasting 1964 De Wet op de Inkomstenbelasting 1964 bevat in de artikelen 48 en 49 specifieke bepalingen voor de vaststelling van het belastbaar inkomen van buitenlandse belastingplichtigen.
Onderzoek
In het kader van het onderzoek werd de Belastingdienst verzocht op de klacht te reageren en een afschrift toe te sturen van de stukken die op de klacht betrekking hebben. Het resultaat van het onderzoek werd als verslag van bevindingen gestuurd aan betrokkenen. De Belastingdienst berichtte dat het verslag hem geen aanleiding gaf tot het maken van opmerkingen. De reactie van verzoeker gaf geen aanleiding het verslag te wijzigen.Bevindingen
De bevindingen van het onderzoek luiden als volgt:1. Feiten1.1. Op 14 mei 1997 schreef verzoekers gemachtigde het volgende aan de Belastingdienst/Particulieren Heerlen (hierna: de Belastingdienst):"...Met betrekking tot de vaststelling van het belastbaar inkomen over 1989, 1990 en 1991 is tussen belanghebbende en u verschil van mening ontstaan. U bent van mening dat belanghebbende in die jaren inkomsten heeft genoten uit autohandel en verkoop van verdovende middelen. Belanghebbende bestrijdt dat. Belanghebbende heeft in het verleden de heer (...) opgedragen voor hem als gemachtigde op te treden. Gelet op de correspondentie die ik recent via een andere adviseur van (verzoeker; N.o.) ontvangen heb, heeft de heer (...) zich zeer slecht van zijn taak gekweten. De heer (...) schijnt al jaren overspannen te zijn en zijn werk als belastingadviseur niet meer behoorlijk te kunnen verrichten. De Belastingdienst te Heerlen is met die omstandigheid bekend. (...) Belanghebbende bestrijdt niet alleen dat hij in 1989, 1990 en 1991 belastbaar inkomen genoot, doch bestrijdt bovendien dat hij over die jaren in Nederland belastingplichtig is. Ondanks het feit dat belanghebbende van mening is dat hij in het geheel geen bedrag aan de Belastingdienst verschuldigd is, is hij bereid een bedrag ineens, tegen finale kwijting, aan de Belastingdienst te voldoen..."1.2. De Belastingdienst reageerde op 22 mei 1997 met het volgende:"...De aanslagen 1989 en 1990 staan naar mijn mening onherroepelijk vast. Zowel bij de aanslagregeling als in de bezwaarfase hebben de behandelende ambtenaren rekening gehouden met de bij hen bekende gegevens en hebben zij (verzoeker; N.o.) dan wel zijn gemachtigde voldoende in de gelegenheid gesteld om hun zienswijze kenbaar te maken. De bezwaarschriften zijn, indien deze niet binnen de wettelijk termijn zijn ingediend, behandeld als verzoeken om ambtshalve vermindering. Dat wil zeggen dat eveneens beoordeeld is of zij materieel verschuldigd waren. Bij de behandeling is rekening gehouden met de sanctie van de omkering van de bewijslast in verband met het niet voldoen aan de uit de AWR (Algemene wet inzake rijksbelastingen; N.o.) voortvloeiende verplichting tot het verstrekken van inlichtingen en het niet doen van de vereiste aangifte. (...) Nu geen ambtshalve verminderingen hebben plaatsgevonden is mijn conclusie dat de behandelende ambtenaren van mening zijn dat de betreffende aanslagen tot de juiste bedragen zijn vastgesteld.
Belanghebbende heeft in ieder geval niet aangetoond dat de aanslagen en uitspraken op de bezwaarschriften onjuist zijn. Overigens zijn de belastbare inkomens niet willekeurig vastgesteld. Aan de vaststelling ligt een berekening ten grondslag. De aanslag over het jaar 1991 staat nog niet onherroepelijk vast. Met betrekking tot dit jaar loopt een verzetsprocedure bij het gerechtshof te ‘s-Hertogenbosch. (...) De stelling dat uw cli nt in de genoemde jaren niet in Nederland belastingplichtig was, is naar mijn mening niet eerder ingenomen. Uit de bij ons bekende omstandigheden, onder meer uit de gedane aangiften inkomstenbelasting/premie volksverzekeringen, blijkt dat uw cli nt in die periode in Nederland woonde. Ik ga er derhalve van uit dat hij in die periode binnenlands belastingplichtig was. Uw brief behandel ik als een verzoek om ambtshalve vermindering. De voorschriften inzake het ambtshalve verlenen van verminderingen of teruggaven staan vermeld in de beschikking van de staatssecretaris van Financi n van 25 maart 1991, nr. DB89/735. Een van de voorwaarden is dat het verzoek moet zijn gedaan binnen 5 jaar na het verstrijken van het belastingjaar. Uw verzoek is derhalve te laat ingediend. De inspecteur moet echter, zolang een aanslag niet is voldaan, bereid zijn de materi le verschuldigdheid van de aanslag te toetsen. Derhalve stel ik u in de gelegenheid te bewijzen dat uw cli nt in de betreffende jaren niet in Nederland heeft gewoond. Ik verzoek u dit bewijs te leveren binnen 3 weken na dagtekening van deze brief..."1.3. Op 6 juni 1997 verzocht verzoekers gemachtigde om uitstel tot medio augustus 1997 voor het leveren van het gevraagde bewijs in verband met verblijf van verzoeker en hemzelf in het buitenland. De Belastingdienst weigerde in een brief van 11 juni 1997 dit uitstel te verlenen. De Belastingdienst schreef het volgende:"...Op de eerste plaats ben ik van mening dat de benodigde gegevens en bewijzen reeds eerder hadden kunnen worden verzameld. Daarvoor is voldoende gelegenheid geweest. U bent blijkbaar v r 7 mei 1997 als gemachtigde aangesteld. Nu u de stelling hebt geponeerd dat (verzoeker; N.o.) in de betreffende periode niet in Nederland belastingplichtig was, neem ik aan dat u daar gegronde redenen voor hebt en dat u reeds een onderzoek hebt gedaan en bewijzen hebt verzameld. (...) Ik ben desondanks bereid u nog enig uitstel te verlenen zodat u de gegevens en bewijsstukken die u misschien reeds in uw bezit hebt, kunt verstrekken. Bovendien hebt u dan nog enige tijd om ontbrekende gegevens te verzamelen. Ik verleen u derhalve uitstel tot 1 juli 1997..."
1.4. Op 30 juni 1997 schreef verzoekers gemachtigde de Belastingdienst een brief met de volgende inhoud:"...Naar aanleiding van uw brief van 11 juni j.l. zend ik u hierbij de navolgende bewijzen met betrekking tot de verblijfplaats van (verzoeker; N.o.) in de jaren 1989 tot en met 1991. U treft hierbij: εεναφδρυκϖανδεΠερσοναλαυσωεισϖανϖερζοεκερΝο εενΑυφεντηαλτβεσχηεινιγυνγϖανδεΣαμτγεμεινδεΝιεδερνω ηρεν ϖερκλαρινγϖανδεΒαρμερΕρσατζκασσε εενϖερκλαρινγϖανϖερζοεκερσϖαδερΝο εενϖερκλαρινγϖανδεηεερ εενϖερκλαρινγϖανδεβελαστινγδιενσττεΔυιτσλανδωααρυιτβλικτδατϖερζοεκερΝοιντοτενμετινΑκενγεωοονδηεεφτ Ικϖερζοεκυδεαανσλαγενοϖερτοτενμεταμβτσηαλϖετεχορριγερεν ΔεΒελαστινγδιενστρεαγεερδεοπυλιονδερμεερμετηετϖολγενδε ΜινχονχλυσιεισδατυμετηετϖερστρεκκενϖανδεβεσχηειδεννιετααννεμελικηεβτγεμαακτλαατστααναανγετοονδδατϖερζοεκερΝοινδεαρεντοτενμετνιετινΝεδερλανδηεεφτγεωοονδενδερηαλϖενιετβιννενλανδσβελαστινγπλιχητιγωασΟϖεριγενσβενικϖανμενινγδατδεαρβειδσινκομστενεϖενεενσινΝεδερλανδβελαστζινινηετγεϖαληιφισχααλγεζιενινΔυιτσλανδζουηεββενγεωοονδΙκκανδερηαλϖενιεταανυωϖερζοεκϖολδοενδεβετρεφφενδεαανσλαγεναμβτσηαλϖετεϖερμινδερενΙνδιενικϖ ρ υλιγεενγεμοτιϖεερδερεαχτιεϖανυηεβοντϖανγενγαικερϖανυιτδατυζιχημετμινστανδπυντκυντϖερενιγεν ςερζοεκερσγεμαχητιγδεσχηρεεφδεΒελαστινγδιενστοπ υλιεενβριεφμετναδερεαργυμεντενϖοορζινστελλινγδατϖερζοεκερινδεαρεντοτενμετνιετινΝεδερλανδηαδγεωοονδΝααραανλειδινγϖανδιεβριεφλιετδεΒελαστινγδιενστϖερζοεκερσγεμαχητιγδεοπ υλιηετϖολγενδεωετεν ΙνυωβριεφϖανυλιγαατυναγενοεγγεηεελϖοορβιαανμινστελλινγενεναργυμεντενΙκκαναλλεενμααργισσενωααρομυδατδοετςερμοεδελικηεβτυωεινιγοφγεεναργυμεντενδιευδααρτεγενινκυντβρενγενΟπδιεμανιερκομενωεεχητερνιεττοτεενσποεδιγεαφρονδινγϖανδεαλζεερλανγσλεπενδεζαακ ΙκωισυερνογμααλσοπδατυμοετβεωιζενδατδεαανσλαγενοϖερδεαρεντοτενμετονυιστζινΜετβεωιζενβεδοελικοϖερτυιγενδααντονεν
ΚορτομικβλιφβιμινεερδερινγενομενστανδπυντΙνηετγεϖαλδατυυωμενινγνιετωιζιγτϖερζοεκικυγεμοτιϖεερδοπαλμινστελλινγενιντεγαανενδααρϖοορβεωισστυκκενααντεδραγενοοκτεναανζιενϖανδεφισχααλυριδισχηεστελλινγενΙνδιενικνιετϖ ρ υλιεενδεργελικερεαχτιεηεβοντϖανγενγαικερϖανυιτδατυζιχημετμινστανδπυντκυντϖερενιγεν ΟπυλιϖερζοχητϖερζοεκερσγεμαχητιγδεαανδεΒελαστινγδιενστομυιτστελτοταυγυστυσϖοορηετγεϖρααγδεινδεβριεϖενϖανδεΒελαστινγδιενστϖανενυλιΟπ υλιϖερλεενδεδεΒελαστινγδιενστηετγεϖρααγδευιτστελΤεϖενσωεεσδεΒελαστινγδιενστδεγεμαχητιγδεοπδευιτσπραακϖανηετγερεχητσηοφ‘σΗερτογενβοσχημετβετρεκκινγτοτδεαανσλαγοϖερηετααρινδεαανγεσπαννενϖερζετσπροχεδυρεζιεΔεΒελαστινγδιενστμερκτεδιεναανγαανδεοπδατηετηοφονδερμεερηαδγεχονχλυδεερδδατγεενφειτενενοφομστανδιγηεδενωαρενγεστελδοφγεβλεκενοπγρονδωααρϖανρεδελικερωισνιετκονωορδενγεοορδεελδδατβελανγηεββενδεινϖερζυιμωασγεωεεστ Ινεενβριεφϖανυλιγινγϖερζοεκερσγεμαχητιγδεινοπδεινηουδϖανδεβριεϖενϖαν εν υλιϖανδεΒελαστινγδιενστΗιβε⌊ινδιγδεζινβριεφαλσϖολγτ Νααραανλειδινγϖανυωβριεφδδ υλιληερηααλικδατβελανγηεββενδενογεεναανταλϖερκλαρινγενζαλοϖερλεγγενϖανδερδενδιεκυννενβεϖεστιγενδατβελανγηεββενδεινδεπεριοδεϖαντοτενμετφειτελικωεινιγοπζιναδρεσινΝεδερλανδΝοηεεφτϖερβλεϖεν ΔεΒελαστινγδιενστρεαγεερδεοπ αυγυστυσΔεβριεφεινδιγδεαλσϖολγτ Κορτσαμενγεϖατκομτηετεροπνεερδατυϖεελβεστριδτδοχηωεινιγοφζελφσνιετσβεωιστ Δεσονδανκσϖερζοεκικυδεδοορυβεδοελδεϖερκλαρινγενενανδερεβεσχηειδενωααρϖανυμεεντδατζιυωστανδπυντϖερστερκενιντεζενδενϖ ρ σεπτεμβερΙνδιενυνιετοφνιεττιδιγδεζεβεσχηειδενινζενδτγαικερϖανυιτδατυζιχημετμινστανδπυντκυντϖερενιγενΙκζαλινιεδεργεϖαλοπκορτετερμιννα σεπτεμβερεενυιτσπραακδοενοπυωϖερζοεκομαμβτσηαλϖεϖερμινδερινγ Ινρεαχτιεοπδεβριεφϖαν αυγυστυσϖανδεΒελαστινγδιενστσχηρεεφϖερζοεκερσγεμαχητιγδεοπ αυγυστυσονδερμεερηετϖολγενδε ΝααραανλειδινγϖανυωβριεφδδαυγυστυσλζενδικυηιερβιεενϖερκλαρινγϖανενΥιτδιε
ϖερκλαρινγενβλικτδατβελανγηεββενδεινδεαρεντμνιετινΝεδερλανδγεωοονδηεεφτδοχηινΔυιτσλανδηεεφτγεωοονδΙνηετγεϖαλδεϖερκλαρινγεννιετϖολδοενδεζινζαλβελανγηεββενδεϖοορνογανδερεϖερκλαρινγενζοργδραγεν Ικϖερζοεκυβελανγηεββενδετεηορενινηετγεϖαλυαφωιζενδωιλβεσλισσενοπηετϖερζοεκομαμβτσηαλϖεϖερμινδερινγ Μετδαγτεκενινγ σεπτεμβερζονδδεΒελαστινγδιενστϖερζοεκερσγεμαχητιγδεϖοορελκϖανδεαρενενεενυιτσπραακοπηετβεζωααρσχηριφτϖανμειΙνδευιτσπρακενωερδϖερζοεκερνιετοντϖανκελικϖερκλααρδινζινβεζωααρενωερδαφωιζενδβεσχηικτοπηετϖερζοεκομαμβτσηαλϖεϖερμινδερινγϖανδεαανσλαγενινκομστενβελαστινγπρεμιεϖολκσϖερζεκερινγενοϖερδεαρενενΙνδεζευιτσπρακενωασονδερμεερηετϖολγενδεοπγενομεν ΗοεωελυηεεφτϖερζοχητομβελανγηεββενδεηετβεζωααρσχηριφτμονδελινγτελατεντοελιχητενηεβικηιερϖαναφγεζιενομδατικυενινηετϖερλεδενβελανγηεββενδεενζινϖοριγεγεμαχητιγδερεεδσϖολδοενδεινδεγελεγενηειδηεβγεστελδυωζιενσωιζεκενβααρτεμακενΔααρϖανισγεζιενδευιτγεβρειδεχορρεσπονδεντιερυιμσχηοοτσγεβρυικγεμαακτΒελανγηεββενδεισδερηαλϖεϖολδοενδεγεηοορδΒοϖενδιενϖοεγτνααρμινμενινγηετμονδελινγηορεννιετστοεαανηετδοορυινγενομενστανδπυντΗετϖανυϖερλανγδεβεωισζαλναμελικνιετμετεενμονδελινγετοελιχητινγγελεϖερδκυννενωορδενΕϖενεενσνιετμετηετοντκεννενϖανβεπααλδεφειτενδανωελμετηετοϖερλεγγενϖανονχοντρολεερβαρεενονγελοοφωααρδιγεϖερκλαρινγενϖανπριϖεπερσονενΟϖεριγενσκανϖολγενσδεΑλγεμενεωετβεστυυρσρεχητΑωβϖανηετηορενϖανβελανγηεββενδεωορδεναφγεζιενινδιενζοαλσινδιτγεϖαληετβεζωααρνιετοντϖανκελικισ ΟπσεπτεμβερδιενδεϖερζοεκερσγεμαχητιγδεεενκλαχητινβιδεΒελαστινγδιενστΗισχηρεεφονδερμεερηετϖολγενδε ΟπαυγυστυσλδεελδεικεενμεδεωερκερϖανδεΒελαστινγδιενστΝομεδεδατινηετγεϖαληετοϖεργελεγδεβεωισματεριααλΝονιετϖολδοενδεγεοορδεελδζουδενωορδενβελανγηεββενδεϖοορνογανδερεϖερκλαρινγενζουζοργδραγενΤεϖενσϖερζοχητικινηετγεϖαληετϖοορνεμενβεστονδομαφωιζενδοπηετϖερζοεκτεβεσχηικκενβελανγηεββενδετεηορεν ΟπσεπτεμβερληεεφτδεμεδεωερκερΝοαφωιζενδοπηετϖερζοεκομαμβτσηαλϖεϖερμινδερινγβεσχηικτζονδερβελανγηεββενδεϖοοραφτεηορενΔεμεδεωερκερΝοηεεφτϖανηετηορενϖανβελανγηεββενδεαφγεζιενομδατηετϖερζοεκκεννελικνιετοντϖανκελικισ
ΙκβεκλααγμιερηιερβιοϖερδατδεμεδεωερκερΝοβελανγηεββενδενιετηεεφτωιλλενηορενονδανκσηετναδρυκκελικϖερζοεκδααρτοεΤεϖενσβεκλααγικμιεροϖερδατδεμεδεωερκερΝοζινβεσλισσινγνεεμτονδανκσηετναδρυκκελικεαανβοδϖανβελανγηεββενδεομϖοορναδερβεωιστεζοργεν ΔεΒελαστινγδιενστρεαγεερδεοπϖερζοεκερσκλαχητοπ οκτοβερΔεΒελαστινγδιενστσχηρεεφηετϖολγενδε ΙνγεϖολγεαρτικελϖανδεΑλγεμενεΩετΒεστυυρσρεχητκανϖανηορενωορδεναφγεζιενινδιενηετβεζωααρκεννελικνιετοντϖανκελικισΥω“βεζωααρσχηριφτ”ϖανμειιστελαατινγεδιενδδερηαλϖεισυωβεζωααρνιετοντϖανκελικΒοϖενδιενισηεταανγετεκενδεβεροεποϖερνιεττιδιγινγεδιενδενδυσνιετοντϖανκελικΖοβλικτοοκυιτδεςοορζιττερσβεσχηικκινγϖανηετΓερεχητσηοφϖανμααρτΟπυλιηεεφτηετΗοφηετϖερζετϖανβελανγηεββενδεονγεγρονδϖερκλααρδναδατβελανγηεββενδεενζινγεμαχητιγδεοπυνιβιδεμονδελινγεβεηανδελινγνιετζινϖερσχηενεν Ηοεωελφορμεελνιετγεηοορδισενοοκνιετγεηοορδηοεφδετεωορδενισδατινματερι⌊λεζινωελγεβευρδ ΜατεριεελγεζιενβενικνλϖανμενινγδατδεστανδπυντενϖανβελανγηεββενδεϖολδοενδεζινγεωογενινδεβεσλισσινγϖανδεΒελαστινγδιενστΝοενδααρμεεκομικβιυωτωεεδεκλαχητΗετφειτδατδεΒελαστινγδιενστΝοζινβεσλισσινγνεεμτονδανκσηετναδρυκκελικεαανβοδϖανβελανγηεββενδεομϖοορναδερβεωιστεζοργενΒιδεαανϖανκελικεβεηανδελινγϖανδεαανγιφτενινκομστενβελαστινγενενκελεαρενγελεδενωααρβιδεζελφδεπροβλεματιεκσπεελτισυιτγεβρειδγεσπροκενενγεχορρεσπονδεερδοϖερδεματερι⌊λευιστηειδϖανδεαανσλαγενΔατισοαγεβευρδϖιαδεβεηανδελινγϖανβεζωααρσχηριφτενμααροοκδμϖηετηορενϖανδεβελανγηεββενδεβιγεσταανδοορζιντοενμαλιγεβελαστινγαδϖισευρενδοορζιντοενμαλιγεαδϖοχαατς ρηετονηερροεπελικϖαστσταανϖανδιεαανσλαγενισερδυσϖεελοϖερλεγγεωεεστΟοκνυαμβτσηαλϖεηεεφτδεΒελαστινγδιενστΝοοπνιευωδεμογελικηειδγεβοδενομοϖερδευιστηειδϖανδεαανσλαγενϖανεντηανσοοκϖανγεδαχητεντεωισσελενΙνδιϖερσεβριεφωισσελινγεντυσσενμειενσεπτεμβερζινϖολδοενδεμογελικηεδενγεωεεστομδερεεδσονηερροεπελικεαανσλαγενενμααροοκδεαανσλαγματεριεελτερδισχυσσιετεστελλενΒελανγηεββενδεηεεφττερωιλδατενκελεαρενγελεδενδυσοοκαληετγεϖαλωασρυιμγελεγενηειδγεηαδομζινζιενσωιζενααρϖορεντεβρενγενοοκζονδερφορμεεληορενενδεΒελαστινγδιενστΝοηεεφτνααρμινμενινγαλλεζοργϖυλδιγηειδβετραχητδιεερεδελικερωισϖανεενβεηανδελφυνχτιοναρισϖανδεΒελαστινγδιενστμαγϖερωαχητεν Ικαχητυωβειδεκλαχητενδερηαλϖεονγεγρονδ
Στανδπυντϖανϖερζοεκερ ςοορηετστανδπυντϖανϖερζοεκερωορδτϖερωεζεννααρδεκλαχητομσχηριϖινγονδερΚΛΑΒΗΤαλσμεδενααρδεινηουδϖανδεονδεροπγενομενβριεφ ΣτανδπυντϖανδεΒελαστινγδιενστ ΙνρεαχτιεοπδεκλαχητλιετδεΒελαστινγδιενστηετϖολγενδεωετεν ΙκβενϖανμενινγδατινδιτγεϖαλεενυιτερστζοργϖυλδιγεβεηανδελινγϖανηετϖερζοεκηεεφτπλαατσγεϖονδενΙκηεβμινστανδπυντυιτγεβρειδγεμοτιϖεερδεντοεγελιχητΙκηεββελαστινγπλιχητιγεενζινγεμαχητιγδεϖολδοενδεινδεγελεγενηειδγεστελδομηυνζιενσωιζενααρϖορεντεβρενγενενβεωισμιδδελενααντεδραγενΔιϖερσεκερενισυιτστελϖερλεενδϖοορηετϖερζαμελενϖανδιτβεωισματεριααλςανδεανδερεκαντμαγεϖανεενγεμαχητιγδεϖερωαχητενδατδεζερεεδσονδερζοεκηεεφτγεδαανενβεωισμιδδελενηεεφτϖερζαμελδϖοορδατηιεενϖερζοεκδοετωααρινηιεεννιευωεστελλινγιννεεμτδανωελνιευωεφειτενπρεσεντεερτΟϖεριγενσισινηετϖερλεδενρεεδσεερδερβεσλιστοπϖερζοεκενομαμβτσηαλϖεϖερμινδερινγϖανδεϖοριγεγεμαχητιγδεοϖερδεαρενεν ΟμδατηετβεζωααρκεννελικνιετοντϖανκελικισηεβικαφγεζιενϖανηετμονδελινγηορενϖανβελαστινγπλιχητιγεενζινγεμαχητιγδεχονφορμαρτικελΑλγεμενεωετβεστυυρσρεχητΔεδεφινιτιεϖεαανσλαγεντοτενμετζινναμελικρεσπεχτιεϖελικγεδαγτεκενδ ανυαρι ανυαριεν δεχεμβερ ΒοϖενδιενισβιδεβεηανδελινγϖανδεεερδερινγεδιενδεβεζωααρσχηριφτενβελαστινγπλιχητιγεενζιντοενμαλιγεγεμαχητιγδερεεδσγεηοορδΕρηεεφτεϖενεενσεενζεερυιτϖοεριγεχορρεσπονδεντιεπλαατσγεϖονδενωααρβιδεζιενσωιζεϖανβελαστινγπλιχητιγεενζινγεμαχητιγδενααρϖορενισγεβραχητενωααροπδεινσπεχτευρζεερυιτϖοεριγισινγεγααν ΔεγεμαχητιγδεστελτδατδεινσπεχτευρεενυιτσπραακηεεφτγεδαανζονδερβελαστινγπλιχητιγεινδεγελεγενηειδτεστελλενϖοορναδερβεωιστεζοργενονδανκσεενναδρυκκελικαανβοδδααρϖανΔεινσπεχτευρηεεφτεχητερδεγεμαχητιγδεμεερδερεκερενζελφσδοορμιδδελϖανυιτστελινδεγελεγενηειδγεστελδομβεωιζεντελεϖερενΔεγεμαχητιγδεηαδδιεμογελικηειδϖαναφμειδατυμϖερζοεκτοτσεπτεμβερδατυμυιτσπραακοπϖερζοεκΗετβεωισαανβοδωασβοϖενδιενϖααγινδετραντϖανμενζουνογμεερϖερκλαρινγενκυννενοϖερλεγγενΕρωερδεχητερνιετϖερμελδϖανωιεοπωελκετερμινενμετωελκεινηουδΙκηεβδεγεμαχητιγδεδυιδελικυιτγελεγδδατικδεβεωισκραχητϖανδεργελικεϖερκλαρινγεννιετβιστερηοογινσχηατυιτερααρδινσαμενηανγμετδεδοορμιγεστελδεφειτενΔεβελαστινγρεχητερζαλϖερμοεδελικινεενβεροεπσπροχεδυρεεϖενεενσωεινιγωααρδεηεββενγεηεχηταανδεζεϖερκλαρινγεν ΙνζινβριεφϖαναυγυστυσβιεδτδεγεμαχητιγδεαανομνογϖοορανδερεϖερκλαρινγεντεζοργενΙνμινβριεϖενϖαν υλιεν αυγυστυσηεβικρεεδσγεϖρααγδομδεργελικεβεωιζεντεοϖερλεγγενΒοϖενδιενηεβικηεμρεεδσδυιδελικγεμαακτδατδεργελικεϖερκλαρινγενμινμενινγνιετζυλλενωιζιγενΙμμερσδεϖρααγωααριεμανδωοοντωορδτβεαντωοορδαανδεηανδϖανυιτερλικωααρνεεμβαρεομστανδιγηεδενεννιεταανδεηανδϖαντωιφελαχητιγεϖαγεενσομσοπβεπααλδεπυντεντεγενστριδιγεϖερκλαρινγενΙνδεβριεφωισσελινγηεβικδεγεμαχητιγδεεϖενεενσμεεγεδεελδδατδεαρβειδσινκομστενδιεαλσβασισηεββενγεδιενδϖοορηετοπλεγγενϖανδεαανσλαγεννλδεβυιτενδιενστβετρεκκινγεννιετινηετκαδερϖανεενονδερνεμινγβεηααλδεινκομστενυιτδεηανδελινϖερδοϖενδεμιδδελενενοφηανδελιναυτο’σολδτιμερσινΝεδερλανδοοκινηετκαδερϖανβυιτενλανδσεβελαστινγπλιχητινΝεδερλανδαανβελαστινγηεφφινγονδερηεϖιγζινΔυσηετμαακτϖοορδεβελαστινγηεφφινγειγενλικνιετυιτωααρβελαστινγπλιχητιγεωοονδε ΙκβενηετνιετεενσμετδεστελλινγϖανδεγεμαχητιγδεδατδενιετοντϖανκελικϖερκλαρινγαχητερωεγεηαδμοετενβλιϖεντοτδατβελανγηεββενδεινδεγελεγενηειδωασγεστελδομϖοορναδερβεωιστεζοργενΙκϖερωισϖοορμινστελλινγνααρηεταντωοορδοπδεκλαχητινδεβριεφϖαν οκτοβερΙνδιτϖερβανδισηετοϖερδυιδελικδατδεβεζωααρσχηριφτεννιετβιννενδεωεττελικετερμινϖανωεκενζινινγεδιενδεννιετγεστελδοφγεβλεκενισϖανεενϖερσχηοονβαρετερμινοϖερσχηριδινγ ΝααρμινμενινγισδεκλαχητδιεισγεριχηταανδεΒελαστινγδιεντΠαρτιχυλιερενΗεερλεννιεττενονρεχητεαφγεωεζεν ΒΕΟΟΡΔΕΛΙΝΓ Μετβετρεκκινγτοτηετηορεν ςερζοεκερκλααγτερινδεεερστεπλαατσοϖερδατδεΒελαστινγδιενστΠαρτιχυλιερενΗεερλενηιερναδεΒελαστινγδιενστοπ σεπτεμβερμετεενδριεταλυιτσπρακενεενβεσλισσινγηεεφτγενομενοπζινβεζωααρσχηριφτϖανμειζονδερηεμϖοοραφγαανδτεηεββενγεηοορδςερζοεκερηαδδεΒελαστινγδιενστοπ αυγυστυσγεϖρααγδηεμτεηορενινηετγεϖαλδεΒελαστινγδιενστϖοορνεμενσζουζιναφωιζενδοπζινβεζωααρτεβεσλισσεν ςερζοεκερισϖανμενινγδατδεΒελαστινγδιενσττενονρεχητεαανζινϖερζοεκομγεηοορδτεωορδενϖοορβιισγεγααν
ΔεΒελαστινγδιενστστελτδατοπγρονδϖανηετβεπααλδειναρτικελΑλγεμενεωετβεστυυρσρεχητζιεΑΒΗΤΕΡΓΡΟΝΔονδερκονωορδεναφγεζιενϖανηετηορενϖανϖερζοεκερΗετβεζωααρσχηριφτϖαν μειωασιμμερσνιετινγεδιενδβιννενδεωεττελικετερμινϖανζεσωεκενναδαγτεκενινγϖανδεαανσλαγενζοδατσπρακεωασϖανεενκεννελικνιετοντϖανκελικβεζωααρΔεΒελαστινγδιενστωιστερβοϖενδιενοπδατϖερζοεκερτεγεντωεεϖανδεδριεαανσλαγενωααρτεγενηετβεζωααρϖανμειζιχηριχηττεεερδεροοκαλβεζωααρηαδγεμαακτενδατϖερζοεκερβιδιεγελεγενηειδαλδοορδεΒελαστινγδιενστισγεηοορδΤενσλοττεωιστδεΒελαστινγδιενστεροπδατϖοοραφγαανδαανδευιτσπρακενϖαν σεπτεμβερεενυιτϖοεριγεχορρεσπονδεντιεηεεφτπλαατσγεϖονδενωααρινδεζιενσωιζεϖανϖερζοεκερενζινγεμαχητιγδενααρϖορενισγεβραχητΙνδευιτσπρακενϖαν σεπτεμβερμερκτεδεΒελαστινγδιενστνογοπδατηετηορενϖανϖερζοεκερνααρζινμενινγνιετσζουτοεϖοεγεναανηετδοορϖερζοεκερινγενομενστανδπυντομδατηεττενβεηοεϖεϖανδατστανδπυντβενοδιγδεενγεϖρααγδεβεωισνιετμετεενμονδελινγετοελιχητινγγελεϖερδζουκυννενωορδεν ΙνηετςοορσχηριφτΑλγεμενεωετβεστυυρσρεχητηιερναηετςοορσχηριφτηεεφτδεΣταατσσεχρεταρισϖανΦινανχι⌊ναανϖυλλενδερεγελσγεγεϖενϖοορδετοεπασσινγϖανδεβεπαλινγενϖανδεΑλγεμενεωετβεστυυρσρεχητδοορδεΒελαστινγδιενστΙνπαραγρααφϖανδιτςοορσχηριφτζιεΑΒΗΤΕΡΓΡΟΝΔονδερισαανγεγεϖενδατδεΒελαστινγδιενστοοκεενβελαστινγπλιχητιγεζαληορενδιενιετοντϖανκελικισινζινβεζωααρομδατηιζινβεζωααρσχηριφττελαατηεεφτινγεδιενδΔεινηετςοορσχηριφτδααρϖοοργενοεμδερεδενισδατηετηορενερμεδετοεστρεκτομεενζογεφυνδεερδμογελικεαμβτσηαλϖεβεσλισσινγτεκυννεννεμενοπηετβεζωααρ ΤοεπασσινγϖανδεζερεγελυιτηετςοορσχηριφτβετεκεντεχητερνιετζονδερμεερδατδεΒελαστινγδιενστϖερζοεκερηαδμοετενηορεναλϖορενστεβεσλισσενοπηετβεζωααρσχηριφτϖαν μειΔεαανσλαγενωααρτεγενηετβεζωααρσχηριφτϖαν μειζιχηριχητϖινδενηυνοορζαακαλλεινηετστανδπυντϖανδεΒελαστινγδιενστδατϖερζοεκερινδεαρενωααροπδιεαανσλαγενζιενβελαστβαρεινκομστενηεεφτγενοτενυιτδεηανδελιναυτο’σενϖερκοοπϖανϖερδοϖενδεμιδδελενΤεγεντωεεϖανδεζεαανσλαγενηεεφτϖερζοεκερεερδεραλβεζωααραανγετεκενδεντεργελεγενηειδϖανδεβεηανδελινγϖανδιεβεζωααρσχηριφτενισϖερζοεκερνααρδεΒελαστινγδιενστστελτενϖερζοεκερνιετοντκεντμετζιντοενμαλιγεγεμαχητιγδεδοορδεΒελαστινγδιενστγεηοορδςερζοεκερισμετβετρεκκινγτοτδιετωεεαανσλαγενδερηαλϖερεεδσινδεγελεγενηειδγεωεεστζινμενινγμετβετρεκκινγτοτδευιστηειδϖανδεοπγελεγδεαανσλαγενπερσοονλικενμονδελινγτοετελιχητενΜετβετρεκκινγτοτδεδερδεαανσλαγγαατηετομδεζελφδεπροβλεματιεκζοδατδεγεγεϖεντοελιχητινγμεδεοπδεζεαανσλαγκανωορδενβετροκκεν ΟνδερδεργελικεομστανδιγηεδενβεηοεφτϖανδεΒελαστινγδιενστιν
βεγινσελνιεττεωορδενϖερωαχητδατηιϖερζοεκερναδερηανδνογμααλσινδεγελεγενηειδστελτμονδελινγζινβεζωαρεντεγενδεαανσλαγεντοετελιχητενΑανγενομενμοετιμμερσωορδενδατδεβεπαλινγϖανπαραγρααφϖανηετςοορσχηριφτνιετισγεσχηρεϖενϖοορδεσιτυατιεωααρινβελαστινγπλιχητιγερεεδσβιεενεερδερινγεδιενδβεζωααρσχηριφτινδεγελεγενηειδισγεωεεστζινβεζωαρενμονδελινγτοετελιχητεν ΙνδιτγεϖαλισηεττωεεδεβεζωααρσχηριφτϖανμειεχητερινγεδιενδδοορεεννιευωεγεμαχητιγδεϖανϖερζοεκερενωορδτδααρινεενγεηεελνιευωαργυμενταανγεϖοερδδατζοαλσοοκδεΒελαστινγδιενστοπμερκτνιετεερδερισαανγεϖοερδΔεΒελαστινγδιενστηεεφτδιττωεεδεβεζωααρμεδεοπγρονδϖανηετγεστελδεινδεςοορσχηριφτενινζακεηεταμβτσηαλϖεϖερλενενϖανϖερμινδερινγενοφτερυγγαϖενμετβετρεκκινγτοταανσλαγενδιενογνιετζινϖολδαανζιεΑΒΗΤΕΡΓΡΟΝΔονδερινβεηανδελινγγενομενενδεαργυμεντενινηουδελικβεοορδεελδςερζοεκερσγεμαχητιγδεισινδετενβεηοεϖεϖανδιεβεοορδελινγγεϖοερδεχορρεσπονδεντιευιτγενοδιγδζινστανδπυντμετβεωιζεντεονδερβουωεννααρηετοορδεελϖανδεΒελαστινγδιενστεχητερζονδερσυχχεσ ΝυηετγαατομδεδααδωερκελικεινηουδελικεβεοορδελινγϖανεεννιευωεννιετεερδεραανγεϖοερδαργυμεντηαδϖανδεΒελαστινγδιενστϖερωαχητμογενωορδενδατηιϖερζοεκερδιευιτδρυκκελικηαδϖερζοχητομτεωορδενγεηοορδινδεγελεγενηειδζουηεββενγεστελδοοκδιτνιευωεαργυμεντμονδελινγτοετελιχητενΕενρεδελικευιτλεγϖανδεϖοορνοεμδεβεπαλινγυιτηετςοορσχηριφτλειδτηιερτοεεϖεναλσδεινηετςοορσχηριφτομσχηρεϖενρεδενϖοορηετηορενηετνεμενϖανεενζογοεδμογελικγεφυνδεερδεαμβτσηαλϖεβεσλισσινγ ΔααραανδοετνιεταφδατδεΒελαστινγδιενστϖανμενινγωασδατηετηορενϖανϖερζοεκερνιετσαανδεωααρδεϖανδιενσαργυμεντενζουτοεϖοεγενΔεφορμυλερινγϖανδεηοορπλιχητινηετςοορσχηριφτλαατδεΒελαστινγδιενστϖοορεενδεργελικεαφωεγινγγεενρυιμτε ΔααραανδοετοοκνιεταφδεενκελεοπμερκινγϖανδεΒελαστινγδιενστδατδεβετροκκενινκομστενοοκινΝεδερλανδβελαστζουδενζινινδιενϖερζοεκεργεσλααγδζουζινινζινβεωισδατηιινδεαρενωααρινδεινκομστενωερδενγενοτεννιετινΝεδερλανδωοοναχητιγωασΓελετοπδεβεσταανδεϖερσχηιλλενινδεΩετοπδεινκομστενβελαστινγτυσσενδεβερεκενινγϖανηετβελαστβααρινκομενενδεδααροϖερϖερσχηυλδιγδεβελαστινγβιενερζιδσβυιτενλανδσεβελαστινγπλιχητενανδερζιδσβιννενλανδσεβελαστινγπλιχητκανερνιετζονδερμεερϖανωορδενυιτγεγαανδατϖερζοεκερεξαχτδεζελφδεαανσλαγενζουηεββενοντϖανγενινδιενηιμοεστωορδεναανγεμερκταλσβυιτενλανδσβελαστινγπλιχητιγεΔεΒελαστινγδιενστηεεφτδιτοοκνιετααννεμελικγεμαακτ Δεονδερζοχητεγεδραγινγισοπδιτονδερδεελνιετβεηοορλικ
Μετβετρεκκινγτοτηετπασσερενϖανηεταανβοδϖανναδερβεωισ ςερζοεκερκλααγτερϖοορτσοϖερδατδεΒελαστινγδιενστοπ σεπτεμβερυιτσπραακηεεφτγεδαανοπζινβεζωααρσχηριφτϖαν μειζονδερηεμϖοοραφγαανδινδεγελεγενηειδτεηεββενγεστελδναδερεβεωιζενοϖερτελεγγενϖοορηετδοορηεμινηετβεζωααρσχηριφτινγενομενστανδπυντδατηιινδεαρεντοτενμετνιετινΝεδερλανδωοοναχητιγωασςερζοεκερσγεμαχητιγδεηαδινζινβριεϖενϖαν υλιεν αυγυστυσαανγεγεϖενδατϖερζοεκερϖοορναδερεϖερκλαρινγενκονζοργδραγενινδιενδεΒελαστινγδιενστδεεερδεραανγεδραγενβεωισστυκκενονϖολδοενδεζουαχητενομηεμινζινστανδπυνττεγεμοεττεκομεν ΔεΒελαστινγδιενστωιστεροπδατηιϖερζοεκερσγεμαχητιγδεδιϖερσεκερενινδεγελεγενηειδηεεφτγεστελδομβεωιζεντελεϖερενενηεμδααρτοεζελφσυιτστεληεεφτϖερλεενδ ΔεΒελαστινγδιενστηεεφτινδεχορρεσπονδεντιενααραανλειδινγϖανηετβεζωααρσχηριφτϖαν μειηερηααλδελικαανϖερζοεκερσγεμαχητιγδελατενωετενδατδεδοορηεμοϖεργελεγδεβεωισστυκκεννιετϖολδοενδεωαρεντερονδερβουωινγϖανηετινηετβεζωααρσχηριφτινγενομενστανδπυντΙνδεβριεϖενϖαν εν υλιηεεφτδεΒελαστινγδιενστδυιδελικαανγεγεϖενδατδετοτδαντοεοϖεργελεγδεβεσχηειδεννιετϖολδοενδεωαρενενϖερζοεκερσγεμαχητιγδευιτγενοδιγδμετναδερβεωιστεκομενΙνδεβριεφϖαναυγυστυσνοδιγδεδεΒελαστινγδιενστϖερζοεκερσγεμαχητιγδεεξπλιχιετυιτδεινδεβριεφϖαν υλιαανγεβοδεναανϖυλλενδεϖερκλαρινγενιντεζενδεν ΟνδερδεζεομστανδιγηεδενκαννιετγεζεγδωορδενδατδεΒελαστινγδιενστϖερζοεκερονϖολδοενδεινδεγελεγενηειδηεεφτγεστελδτοτηετλεϖερενϖανβεωισϖοορζινστελλινγ Δεονδερζοχητεγεδραγινγισοπδιτπυντβεηοορλικ ΒΟΝΒΛΥΣΙΕ ΔεκλαχητοϖερδεονδερζοχητεγεδραγινγϖανδεΒελαστινγδιενστΠαρτιχυλιερενΗεερλενδιεωορδταανγεμερκταλσεενγεδραγινγϖανδεΜινιστερϖανΦινανχι⌊νισγεγρονδϖοορζοϖερδεζεζιετοπηετνιετηορενϖανϖερζοεκερεννιετγεγρονδϖοορζοϖερδεζεζιετοπηετπασσερενϖανηετβεωισαανβοδ
