Een man klaagt bij de Nationale ombudsman omdat hij ontevreden is over een zogenaamd ordegesprek bij de gemeente. Dit is een waarschuwingsgesprek waarin het eerdere dreigende gedrag van meneer naar enkele gemeenteambtenaren wordt besproken. De man zou ook aangifte gedaan hebben tegen deze ambtenaren, vanwege strafbare feiten. Meneer is allereerst boos omdat in de uitnodigingsbrief geen contactgegevens staan. Hij voelt zich daardoor als crimineel behandeld. Verder neemt hij het gesprek op zonder hiervoor toestemming te vragen. Aan het begin van het gesprek spreekt hij met stemverheffing en wijst hij met zijn vinger naar de gemeenteambtenaar. Die ervaart dit gedrag als bedreigend. Aan het eind van het gesprek vraagt de gemeenteambtenaar aan hem of hij daadwerkelijk aangifte heeft gedaan. De ambtenaar wilde dit ook zelf gaan navragen bij de politie. De man reageert verontwaardigd op deze vraag.
De gemeente vindt dat zij de man terecht heeft uitgenodigd voor een ordegesprek. In de uitnodigingsbrief worden bewust contactgegevens weggelaten, om de medewerkers te beschermen tegen agressief gedrag. Het vingerwijzen aan het begin van het gesprek is door de ambtenaar benoemd, en hierna verbeterde de sfeer. Omdat de man zelf tijdens het gesprek de aangifte ter sprake bracht vond de gemeente het niet vreemd om dit bij de man na te vragen. En dit ook te willen nagaan bij de politie.
De Nationale ombudsman snapt dat meneer werd uitgenodigd voor een ordegesprek. Hij had namelijk ernstige beschuldigingen geuit naar medewerkers van de gemeente. Ook kan de ombudsman begrijpen dat de gemeente in haar uitnodigingsbrief geen contactgegevens vermeldt, om uitingen van agressie te voorkomen. Het vingerwijzen aan het begin van het gesprek, gecombineerd met stemverheffing, kan intimiderend overkomen. Daarom vindt de ombudsman het logisch dat de ambtenaar hem tijdens het gesprek hierop aansprak. De ombudsman vindt verder dat de man aan het begin van het gesprek had moeten zeggen dat hij een geluidsopname wilde maken. Tot slot vindt de ombudsman dat de gemeente mocht informeren of de man aangifte had gedaan bij de politie. De gemeente wilde dat graag weten omdat dat belangrijke informatie was. En de man hoefde daarvoor geen toestemming te geven.